1 前言

目前，澳大利亚农业水利资源部（DAWR）替代了原来的澳大利亚农渔林业部（DAFF），成为澳大利亚生物安全主管部门，负责对进口农产品、食品、动植物产品的检验检疫。澳大利亚对进口动植物产品实施严格检验检疫措施，这些检验检疫措施构成澳大利亚农产品市场准入的壁垒[1-3]。我国是澳大利亚最大贸易伙伴，是澳大利亚第一大出口市场，而澳大利亚是我国第八大贸易伙伴[4]。据中国海关信息网统计，2016年我国从澳大利亚进口货物货值约706.7亿美元，出口372.9亿美元，2017年进口货物948.2亿美元，出口414.4亿美元[5]。为促进货物如木制品出口澳大利亚，有必要加强对澳大利亚检验检疫措施研究。

2 澳大利亚木制品检疫要求

澳大利亚对进口竹木藤草制品实行风险分类管理，把竹木藤草制品分成22类，分别是（1）天然茎人造植物、（2）轻木、（3）竹制品、（4）藤制品、（5）栗皮制品、（6）软木及软木制品、（7）柳制品、（8）植物栅栏及屏蔽材料、（9）葡萄藤制品、（10）层压木制品（包括胶合板及单板层积材 LVL）、（11）原木、木屋及特大木材、（12）橡木桶、（13）植物包装材料、（14）松球、（15）植物衍生木炭、木珠及小木块、（16）嵌入固体介质中植物材料、（17）再造木材、（18）锯末或木屑（包括木粉）、（19）竹木包装、（20）木材及木条、（21）紫藤制品、（22）木质制品（Wooden Manufactured Articles，WMA）[6]， 其中涉及一半以上属于木制品。

2.1 澳大利亚木制品检疫法规

澳大利亚在生物安全进口条件系统（Biosecurity Import Conditions system，BICON）中对木制品检疫法规进行不断更新。上文中（10）和（22）因生物安全风险较低，按照BICON一般进口条件在出口前已经检疫处理，则不要求木制品许可证（WAP）或其他进口许可。（10）、（22）及其复合木组件，进口商也可以申请WAP，获得WAP的进口货物就可以不按BCION要求处理，口岸也不要求核查，仅随机抽查5%货物进行资料评估和验证是否符合许可条件。（1）、（5）、（8）、（9）、（11）、（18）和（20）则因生物安全风险较高，没有申请WAP资格，需要提供一般进口许可证，而（2）、（3）、（6）（12）、（15）和（17）大多因生物安全风险很低，没有申请WAP资格，也不要求任何其他进口许可[7]。

澳大利亚对于高和宽都小于4mm的WMA（22），虽然不要求进口许可证，但要提供制造商声明，声明木制品的高度和宽度低于4 mm，同时进口货物必须清洁，不带种子、土壤、动植物碎片和其他生物安全风险物质，并使用干净新包装，符合所有进口条件的商品按自动处理程序（AEPCOMM AA）验放，但木质包装仍需要检查和处理，除非有充分证据表明已按BICON要求处理；高或宽在4～200 mm之间的WMA则要求提交证书证明货物在境外已按要求处理并不带有害生物，否则抵达时必须接受检查或处理；厚度大于200 mm的产品被认定为超大木材，按照（11）的进口条件，需要一般进口许可证和强制性处理[8]。

2.2 认可的木制品处理方法

澳大利亚认可的木制品处理方法有窑干处理、热处理、硫酰氟熏蒸处理、永久防腐处理、环氧乙烷熏蒸处理、沸水浸泡、冷藏、电离辐射（照射）等[9]。热处理以其高效安全、绿色环保和不受气温影响等优点而深受企业欢迎，既是木制品生产过程质量控制的重要环节，也成为出口木制品的主要除害处理方法。澳大利亚认可的几种木制品处理方法见表1。

表1 澳大利亚认可的木制品处理方法[10]注：澳大利亚还认可γ辐射处理（T9924）和永久防腐处理（T9987）。γ辐射处理就是使用辐射剂量为10 kGray的γ射线辐射，可杀灭木材中的昆虫和线虫；永久防腐处理是在压力设备中使用允许的木材防腐剂或杀虫剂通过边材向木心渗透，从而对锯木（18）、圆木或胶合板材（10）进行永久性防腐处理，而不是仅表面喷雾，出证需破坏性取样测定防腐剂渗透情况。处理技术要求温度（℃） 厚度或浓度 时间（h）检疫窑干处理（T 9912）处理方法（代码） 处理条件证书要求 其他要求对厚度不明或未知的木材得核查26～50 m m 651～75 m m 876～100 m m ～150 m m ～200 m m 18＞200 m m ＞18热处理（T 9968）常压下 ≥74 0～25 m m 4 可以是处理证书或植检证书，必须注明木材厚度、处理时间和温度，有的还需有处理企业登记备案信息，包括程序名称、企业编号等常压下 ≥56 / 0.5 注明在木材中心温度56℃以上至少处理30 m i n对多数国家要求装运前21 d内完成处理溴甲烷熏蒸处理 常压下（N A P）（T 9047） ≥21 48 g/m 3 24 注明处理药剂、温度范围、药剂浓度和处理时间等情况16～20 56 g/m 3 2411～15 64 g/m 3 24≥10 72 g/m 3 24真空（660 m m）下（T 9075）以处理期间最低温度计算，如果＜10℃，则禁止溴甲烷熏蒸≥21 64 g/m 3 4 注明真空条件下处理药剂、温度范围、药剂浓度和处理时间等情况以处理期间最低温度计算，如果＜10℃，则禁止溴甲烷熏蒸11～15 72 g/m 3 5≥10 80 g/m 3 5硫酰氟熏蒸处理（T 9090）16～20 72 g/m 3 411～15 80 g/m 3 4≥10 88 g/m 3 4真空（660 m m）下（T 9913）16～20 64 g/m 3 5 注明真空条件下处理药剂、温度范围、药剂浓度和处理时间等情况以处理期间最低温度计算，如果＜10℃，则禁止溴甲烷熏蒸常压下 ≥21 ≥64 g/m 3 16 注明处理内容，以及在塑料包装使用前进行处理或者塑料包装符合澳大利亚包装穿孔标准处理前不得涂有防渗涂料，处理后须涂上涂料≥15.5 24环氧乙烷熏蒸处理（T 9020）≤50 k P a真空条件下 ≥50 1200 g/m 3 5 注明真空条件下处理药剂、温度范围、药剂浓度和处理时间等情况≥21 1500 g/m 3 24澳大利亚农兽药管理局（A P V M A）规定环氧乙烷的残留和限制在直接接触人类皮肤的商品上使用